Den särskilda avtalslicensen kommer kunna tillämpas på områden som användarna och rättighetshavarna kommer överens om, det vill säga områden som inte i förväg är angivna i upphovsrättslagen. Den särskilda avtalslicensen kan fungera som ett komplement till de specifika avtalslicenserna. En sådan lösning finns idag i Danmark.